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新聞動態(tài)

華盛頓建議G7探討如何沒收3000億美元俄資產(chǎn)

發(fā)布時間:2023/11/20
  據(jù)《金融時報》等媒體報道,美國建議G7工作組探討如何沒收已被凍結(jié)的3000億美元俄羅斯資產(chǎn),希望在明年2月莫斯科入侵烏克蘭兩周年之際達(dá)成計劃。不過,包括德國、法國、意大利在內(nèi)的歐盟方面對此持保留意見,認(rèn)為有必要先評估其合法性。
  
  在俄羅斯2022年2月侵略烏克蘭、西方對其實施制裁之后,俄羅斯央行在世界各地約3000億歐元的外匯儲備被凍結(jié)。針對這筆被凍結(jié)的俄資產(chǎn),西方各國一直有激烈的爭論。
  據(jù)英國《金融時報》12月28日報道,美國提議七國集團(G7)工作組探討如何沒收被凍結(jié)的3000億美元俄羅斯資產(chǎn)。據(jù)知情人士透露,G7的財長、副財長本月討論了這一議題,內(nèi)容涉及如何制定這樣一項政策以及評估其中的風(fēng)險。
  《紐約時報》也在不久前援引消息人士稱,美國已經(jīng)開始與其盟友討論如何處置3000億被凍結(jié)的俄資產(chǎn)的問題,在權(quán)衡動用這筆資金援助基輔。
  美國在英國、日本和加拿大支持下提議推進(jìn)準(zhǔn)備工作,以便為可能在明年2月24日左右召開的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會準(zhǔn)備好備選方案。2024年2月24日是俄羅斯全面入侵烏克蘭兩周年。
  《金融時報》報道指出,華盛頓提議成立的三個工作組將研究與沒收有關(guān)的法律問題、實施這一政策和降低風(fēng)險的方法、以及如何以最佳方式向烏克蘭提供支持的方案。
  華盛頓迄今尚未公開支持沒收資產(chǎn)。不過,據(jù)《金融時報》報道,美國今年在七國集團內(nèi)部私下分發(fā)了一份討論文件,稱作為“促使俄羅斯停止侵略的反制措施”,沒收莫斯科被凍結(jié)的資產(chǎn)應(yīng)是合法的。
  烏克蘭方面也曾多次要求沒收俄羅斯國家資產(chǎn)、提供給烏克蘭用于國家重建。
  然而,歐盟方面更為警惕,大部分被凍結(jié)的俄資產(chǎn)在歐洲。歐盟擔(dān)心可能會對金融穩(wěn)定造成影響,也擔(dān)心俄羅斯會采取報復(fù)行動。莫斯科多次強調(diào),若俄資產(chǎn)在歐盟被沒收,將進(jìn)行報復(fù)。
  《金融時報》報道稱,歐盟方面對于該計劃存在一些保留意見。德國、法國、意大利和歐盟認(rèn)為,有必要在做出決定前仔細(xì)評估沒收莫斯科資產(chǎn)的合法性。根據(jù)會議記錄,幾位歐洲部長還強調(diào)需要對這項工作保持高度機密。
  事實上,西方一直在探討如何利用被凍結(jié)的俄羅斯央行資產(chǎn)的問題。早在一年多前,歐盟就表示,希望能利用這筆錢,迫使莫斯科為烏克蘭的戰(zhàn)后重建買單。
  歐盟迄今為止還沒有沒收俄羅斯的資產(chǎn),而只是將其凍結(jié),并探討如何利用這些資產(chǎn)所在的金融機構(gòu)通過這些資產(chǎn)所賺取的收益。歐委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)10月底表示,歐盟行政部門在制定一項提案,將從被凍結(jié)的俄羅斯國有資產(chǎn)中獲得的部分利潤集中起來,用于幫助烏克蘭及其戰(zhàn)后重建。
  目前的討論似乎已經(jīng)更進(jìn)一步。據(jù)《金融時報》報道,西方國家在探討各種方案,從直接沒收和動用俄羅斯央行資產(chǎn),到動用被凍結(jié)資產(chǎn)的收益或?qū)⒈粌鼋Y(jié)資產(chǎn)作為貸款抵押品,不一而足。
  不過對于這些方案還存在種種保留意見和擔(dān)憂。例如,擔(dān)憂沒收俄資產(chǎn)的討論影響西方原本要在2024年向基輔提供財政支持的計劃。
  在過去兩年里,七國集團曾經(jīng)多次在對俄羅斯的經(jīng)濟措施上產(chǎn)生分歧,包括最初的全面制裁方案以及為俄石油設(shè)定價格上限等,不過成員國最終都克服分歧、達(dá)成一致。